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湖南城市学院“十三五”发展规划
2018-06-13 11:09  

 

 

2016-2020

   为贯彻落实党的十八大以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》、《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》和《湖南省建设教育强省规划纲要(20102020)》、《湖南省全面推进一流大学与一流学科建设实施方案》的战略部署,进一步明确“十三五”期间学校改革和发展的思路、目标和重点,继续保持又好又快的发展势头,全面提高办学质量,加快建设特色鲜明的高水平应用型大学的步伐,特制定本规划。

一、发展基础与现状分析

    (一)“十二五”建设成就

“十二五”期间,学校坚持社会主义办学方向,全面贯彻落实科学发展观,抓住高等教育改革和发展的重大历史机遇,励精图治,开拓进取,团结依靠广大师生员工,基本完成了“十二五”的主要发展目标。

1.人才培养质量和专业建设水平稳步提升

五年来,学生参加省级及以上学科竞赛共获奖679项,其中国家级奖项60项;英语、计算机过级通过率继续保持较高的水平;在‘挑战杯’创业计划作品竞赛中,我校获国家级铜奖2项,省级金奖4项,省级银奖2项,省级铜奖41项,学校连续五年荣获“优秀组织奖”。继续教育稳步发展,五年累计招生16513人;先后承担中小学教师国培、省培、市培项目多个,承担大学生创业培训、农民工培训、新型城镇化建设干部培训等,培训7300多人次。土木工程实验教学中心被确定为国家级实验教学示范中心,立项省级实践教学平台7个;开辟了创新创业基地,提供学生创新创业场所1000多平方米,立项国家级大学生创新创业训练计划项目25项,省级大学生研究性学习和创新性实验计划项目52项;获省级教学成果奖4项,获省级教改项目立项资助76项,省级课题全部通过结题验收;每年的录取分数线都比省控线高15分以上,每年毕业生年终就业率都达到95%以上,每年新生报到率达97%以上;2012年被教育部评为“全国毕业生就业典型经验高校”,2015年被教育厅评为湖南省大学生就业创业示范校。

本科专业增至47个,城乡规划专业被确定为国家级专业综合改革试点项目;城乡规划、工程管理被确定为省级专业综合改革试点项目。交通工程等10个专业全部通过了专业办学水平和新增学士学位授权学科专业评估,城乡规划通过住房和城乡建设部专业评估。

中外合作成绩显著。与海岸角大学共建的孔子学院已正式挂牌;与新西兰维特利亚理工学院合作举办视觉传达设计专业本科教育项目获得国家教育部批准,已正式招生;五年来,共聘请长期外教52人次,共派出52名教师出国工作和学习,共推荐60名学生赴美国、马来西亚、澳门等国家和地区进行交流和深造,17名毕业生赴泰国、菲律宾等国担任汉语教师志愿者工作,共招收长期留学生60多人次。

2.科技创新水平和产业服务能力不断提高

新增省哲学社会科学重点研究基地1个、湖南省应用基础研究基地1个、湖南省高校重点实验室1个、省高校科技创新团队1个、湖南省高校产学研合作示范基地1个,其中湖南省高校产学研合作示范基地“黑茶发酵工艺与质量控制关键技术”验收结果为“优秀”;与汕头大学、南华大学、湖南师范大学联合培养硕士研究生;《湖南城市学院学报》更名为“城市学刊”。城市规划与设计、管理科学与工程、体育人文社会学被确定为湖南省“十二五”重点建设学科,并已顺利通过验收,其中城市规划与设计、管理科学与工程学科的验收结果为优秀;学校共立项国家级项目23项、省部级项目241项,结题913项,其中一个国家社科基金项目结题获得“优秀”;获得各级各类科技成果奖励91项;公开发表论文4509篇,被SCIEIISTP等国际三大检索收录770篇,其中SCI一区论文2篇,被CSSCICSCD收录494篇;出版学术著作64;获专利授权128项,其中发明专利11项;进校科研经费1670万元。

成立了湖南城市学院资产经营有限公司,校办产业管理与运行进一步规范。湖南城市学院规划建筑设计研究院被评为“国家高新技术企业”,成为具有5项甲级资质的设计单位,建设监理咨询有限公司获得房屋建筑工程监理甲级资质,土木工程检测中心完成了多项资质增项。校办产业产值年合同金额突破了1亿元,上缴学校经费保持了年均10%的增长。近5年,完成的各类项目获省市级奖100余项。广泛开展横向科研和技术服务,完成横向科研项目200余项,进校经费5000多万元。

3.师资队伍结构不断改善

“十二五”期间,学校共引进博士41人、硕士80人,教授9人,师资队伍的整体学缘结构、学科专业结构进一步得到改善;同时通过“会龙学者”工程,引进全国各学科领域知名专家15名;五年来,累计投入教师培养培训经费700多万元,共培养博士70余人,硕士30余人,在读博士117人,选送参加访问学者研修、课程进修、实践能力培养等其它培养培训200余人次;学校选拔培养校级青年骨干教师36人,其中18名青年教师被选拔为湖南省高校青年骨干教师培养对象,16名教师通过湖南省高校青年骨干教师培养对象的培养验收。专任教师已达918人,其中博士101人,具有硕士以上学位教师占81.5%,具有高级职称的教师占46.8%,其中正高以上职称91人。

 4.办学条件不断改善

“十二五”期间,学校实现了两校区合一,降低了运行成本。完成了新校区二期工程建设,校舍总建筑面积达到40.5275万平方米,比十一五末净增43119平方米;年均总收入2.69亿元,较2010年总收入提高了37.35%,年均增长比率达11%,其中财政拨款收入年均1.48亿元,较2010年提高了58.78%,事业收入年均1.04亿元,较2010年提高了14.41%,其他收入年均0.17亿元,较2010年提高了45.86%;人员经费年均增长比率达14.32%,大大超过了“十二五”规划预定的年均增长5%的要求;教学仪器设备总值1.02亿元,是2010年的1.37倍;图书馆藏书总量182万册,是2010年的1.3倍;学校获首届全国高校图书馆阅读推广案例华中赛区优秀奖,湖南省教育厅阅读推广创新奖;实现了光纤到楼栋,全校宽带网络全覆盖,新增多媒体教室200余间,完成了学校云计算中心服务平台建设,数字化校园建设获教育部试点项目,网络学习空间建设获教育厅试点项目。

    5.内部治理日趋完善

    核准实施了《湖南城市学院章程》,完成了制度废改立工作,编印了制度汇编,明晰了部门职责,理清了校院两级关系。摸清了学校资产家底,出台了一系列资产管理制度,逐步推行了资产信息网络化;审计广度与深度都得到加强,审计效益明显,十二五期间,共完成基建工程审计项目41个,审计金额1.72亿元,节约资金2798.66万元,核减率为164% ;完成维修工程审计项目356个,审计金额1194.67元,节约资金89.78万元,核减率为7.5%经济责任审计项目获湖南省优秀内审项目一等奖,获20112013年度湖南省内部审计先进单位称号;后勤保障有力,学校被评为“全国高校后勤十年社会化改革先进院校”、“湖南省食品安全示范学校”;数字化水电能耗监控系统获住房和城乡建设部立项,项目支持经费350万元;“两型”校园建设顺利通过评估验收,获建设奖励经费115万元;完成了校内858户职工住宅房产证、土地证的办理;综合治理工作富有成效,校园周边环境治理、学校安全稳定维护等工作都收效明显,获评湖南省平安高校立项建设学校。

6.党建与思政工作不断加强

成功召开了学校第二次党代会,选出了学校新一届党委领导班子和纪委委员,完成了中层干部换届工作;党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、学习型党组织建设开展得有声有色建立健全基层党组织,完善各项制度,严格党内生活,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥;积极开展党建工作创新,建立了党务工作例会制度,创建二级基层党组织建设示范基地和党支部建设示范点,率先实行了党总支书记述党建制度;学校干部教育培训取得了实效:学校省管干部参加脱产培训的比例达到了100%,实现了副处以上干部网络轮训的全覆盖,打造了省属高校第一个干部教育专家讲堂——德智讲堂,先后邀请了16位国内知名专家到校就干部业务能力和政策水平进行针对性讲座;先后选派17位干部到地方政府部门或高校挂职实训,选派2名干部驻村扶贫;近5年,发展中共党员3441人,培养入党积极分子11200余人。

    打造了“四二一一”学习模式(即每学期进行四次理论学习,二次社会实践,一次讨论交流,一次总结表彰),该模式荣获省委教育工委2011年校园文化建设成果三等奖; 切实加强思想政治理论课主渠道建设,形成了“专题接龙”的教学新模式和“四微”模式(微视、微演讲、微照片、微剧场);宣传舆论阵地建设逐步完善,成立了湖南城市学院新闻中心,2015年正式启用运行“湖南城市学院”官方微信公众号;重视校报、广播台、电视台等传统媒体建设,湖南城市学院报获评全省高校唯一“优秀校报”,先后在中央、省级、市级媒体报道学校238篇次;认真贯彻统战工作政策,扎实组织实施“同心工程”;打造统战人士学术讲堂——会龙讲坛,举办讲座20余堂;离退休工作做得扎实到位,离退休老同志在关心下一代、支持学校发展等方面做出了很大贡献,关工委工作通过评估验收并被评为全省优秀。

校园文化建设不断加强。学生公寓园区建设工程,在省内和国内有一定的影响,曾获湖南省高校校园文化建设优秀成果一等奖;我校作为我省唯一的二本院校被推选为全国高校学生公寓管理专业委员会常务理事会员单位,学生公寓标准化建设管理居全省领先水平;深入开展了心理健康教育工程,大学生心理健康教育中心通过省级合格心理咨询室评估验收,连续9年没有1例因心理健康原因而造成的大学生意外身亡事件;多渠道争取学生资助资金,每年资助各类金额1000多万元;完善了校园文化硬件设施,建成了“道德经”文化石墙和校园形象识别系统,对南门广场进行了改造提质;全面推进依法治校,大力开展法制宣传教育,认真组织教职工学法用法考试,学校连续两届获省“学法普法先进单位”称号

群团工作富有成效。稳步推进了二级教代会建设,工会被全国教科文卫体工会授予“模范职工之家”荣誉称号;深入开展大学生校园文化、科技创新、社会实践和志愿服务活动,曾被评为全国“三下乡”活动优秀团队、“湖南省五四红旗团委”、湖南省暑期三下乡活动先进单位等。

党风廉政建设和反腐败工作不断加强,认真落实了党委主体责任和纪委监督责任。坚持以党性党纪为教育内容,加强党员干部反腐倡廉教育;以每年开展的“廉洁文化活动月”为载体,深入推进廉洁文化进校园工作;以副处以上中层干部为重点对象,坚持不懈开展反腐倡廉警示教育,推进反腐倡廉制度落实;执行了“五大监督机制”,创新监督平台,更好服务师生;以落实各项整改为抓手,聚焦作风建设;保持查处违纪违规问题高压态势,坚决执纪问责。

 

1:“十二五”期间学校建设与发展主要规划指标完成情况

            

指标【注】

2015年底

数值

师资队伍建设

专任教师总量

860

918

专任教师硕士比率

72

81.5

专任教师博士比率

12

11

教授

100

91

博士

100

101

学科

建设

省“十二五”重点建设学科

2

3

省级科技创新服务平台

1

4

省重点实验室

1

0

省级以上人文社科基地

1

1

科学

研究

国家级科研项目(包括国家自然科学基金、社科基金项目、杰出青年基金项目、教育部教育规划项目等)

新增20

23

省部级科研项目

新增150项以上

241

SCIEIISTP等权威检索机构收录的论文

新增200篇以上

770

CSSCICSCD刊物论文

新增250篇以上

494

学术专著

新增100部以上

64

年度科研经费

 300万元以上

334

省科技奖

  5 项以上

6

每年发明专利数

  1 项以上

2

专业

建设

本科专业

新增4

8

国家级特色专业/专业综合改革试点项目

新增1

1

省级特色专业

新增  3

0(未评)

质量工程

国家级教学成果奖

新增1

0

省级教学成果奖

新增6项以上

4

省级教学名师

新增3

1

省级实验教学示范中心

新增2

1个国家级

人才

培养

本专科生规模

稳定在15000人左右

16500

本科生毕业生初次就业率

五年稳定在80%以上

88﹪以上

本科生考研率

  7%以上(五年平均)

6.42

国家级大学生“挑战杯”、学科竞赛获奖

新增5项以上

60

省级大学生学科竞赛获奖

新增240项以上

679

办学

条件

建筑面积

新增10.5万平方米

16.3

图书资料

新增20万册

20

教学仪器设备总值

新增4500万元

2800

经费收入

每年增长10﹪以上

11

【注】(1)有关学术指标和排名参照国际或国内有影响力的评价体系。(2)指标中未作特别说明的,均指截止到2015年底的累计数据。

 

(二)特色与优势

通过长期建设,尤其是“十二五”的快速发展,我校形成了一定的特色与优势:

1.学科专业及平台体现城市特色。土建类目录内专业设置齐全;城乡规划专业被确定为国家级专业综合改革试点项目;城乡规划通过住建部专业评估,给排水科学与工程正在准备迎接住房和城乡建设部的评估,土建类专业将逐个申请住房和城乡建设部评估;学校拥有国家级实验教学示范中心:土木工程实验教学中心,还有湖南省城市经济研究基地、湖南省新型城镇化研究基地;学校牵头成立了省级学会:湖南省两型社会与城市科学研究会;主持出版发行学术理论刊物《城市学刊》、《湖南城市学院学报》和《两型社会理论与实践》。

2.人才培养体现了应用实践特色。城建类专业实践实训课时比例较高,毕业设计真题真做,电子信息类、管理类、化工类专业与企业紧密合作,共同培养应用型人才,学生的应用实践能力得到有效提高。对培养应用型人才的教学研究成果丰硕,立项了一批国家级、省级教改课题,获得了一批国家级、省级教学成果奖。

3.社会服务富有行业地方特色。科学研究侧重城建行业,先后主持完成与城建行业相关的课题200多项。校办产业主要服务城建行业。湖南城市学院规划建筑设计研究院、建设监理咨询有限责任公司、土木工程检测中心等校办企业在规划、建筑、勘测设计、高速公路、桥梁、隧道、房屋建筑工程的设计、施工、监理,工程检测和咨询等方面参与地方城市建设项目1500多项。产学合作倾向城建行业和地方企业。与益阳市国土局合作,对益阳市进行了城区用地详查;对大量住房进行了环境检测;黑茶研究国内领先,多项发明专利实现了转化,产生了较好的经济效益和社会效益;与当地电容器企业合作密切,发展前景很好。

  (三)问题与不足

“十二五”期间,我们取得了很大的成绩,但与上级要求和师生的期盼相比,还存在一些问题与不足:

1.观念比较保守。思想观念跟不上发展形势,满足于已有的成绩和习惯做法,满足小进则喜,忧患意识不强,加快发展、改革动力不足。有关职能部门主动服务的意识、主动作为的干劲还不强。

2.发展思路落实不很到位。特色凝练过于笼统,在实际工作中,重点与非重点,特色与非特色协调发展还处理得不够理想,资源少且分散的碎片治理影响了学校核心竞争力的提升。

3.转型发展不够深入。助推产教融合、校企合作转型发展和激活干事创业意识的体制机制改革急需进一步跟进。

4.经费比较紧张。学校办学经费来源单一,自身造血功能不强,资金供给与事业发展需要和职工待遇持续改善的诉求差距较大,供需矛盾突出等等。

(四)发展机遇

高等教育国际化不断发展,国际竞争更加激烈;我国高等教育已进入大众化时代,成为高等教育大国,经济社会发展对高等教育的要求也在不断提高。在这一切变革的浪潮中,作为地方高校,学校的发展正面临着许多重大的机遇。

1.高等教育改革发展新态势为学校发展带来新机遇。党的十八届三中全会将高等教育综合改革确定为重要改革事项,高等教育综合改革以“评价”为切入点,切实推进管、办、评分离,强调人才培养的社会需求导向。2014年,党中央、国务院作出了引导部分地方本科高校转型发展的重大决策。2015年国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出引导部分地方本科高校向应用型转变。教育部、国家发改委、财政部印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》。湖南省人民政府出台了“关于大力推进普通本科高校转型发展、内涵发展和特色发展的意见”等政策和举措都对地方本科院校提出转型的明确要求。转型发展成为地方本科院校呼应新常态,响应新要求,赢得新发展的必由之路。

2.湖南建设教育强省及发展新趋势为学校发展带来新机遇。湖南建设教育强省方兴未艾,湖南教育综合改革方案已出台实施,我国中部第1个国家级新区-湘江新区的建设如火如荼,正努力建设高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区,城乡一体的新型城镇化示范区,全国两型社会建设引领区,长江经济带内陆开放高地。我校距湘江新区不到40公里,交通便捷,学科专业与其相关产业的契合度较高,利于学校与其对接融合发展。

3.经济新常态下供给侧结构性改革为学校发展带来新机遇。经济发展进入新常态是“十三五”时期乃至今后更长一个时期我国经济发展的大趋势、大背景。“速度变化、结构优化、动力转换”是国家“十三五”经济社会发展的大逻辑。为适应引领经济发展新常态,党中央提出了推进供给侧结构性改革的经济治理良方。供给侧结构性改革的着力点是供给侧,基本要求是提高供给质量和效率,使供给体系更好适应需求结构变化。我国高校的转型发展,实质上是高等教育供给侧结构性改革,从根本上改变学科专业结构不合理导致人才培养质量不能适应经济社会发展需要的顽疾,破解趋同发展,积极寻求特色发展。因此,供给侧结构性改革的推进,新型城镇化进程战略的加速,《中国制造2025》的实施,全面二孩政策调整和学龄人口规模与分布将发生较大变化等,必然要求提高教育质量,提升高等教育供给水平。我校的主要学科群与供给侧改革关联度大,与新兴产业链、创新创业链联系紧密,我们必需抢抓机遇,用更加宽广的视野和深远的战略思维来谋划学校转型新发展。

总之,学校面临着良好的发展机遇。要想在日益激烈的高等教育竞争中占得先机,赢得主动,我们必须立足长远的可持续发展,审时度势,找准目标,科学定位,重点突破,加快发展;我们只有依靠与时俱进的办学理念和自身的特色、优势,积极参与竞争,不断增强实力,才有出路。

二、发展战略与目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的教育方针,坚持以人才培养为根本,以教学工作为中心,以学科建设为龙头,深化综合改革,推动转型发展、内涵发展、特色发展,努力做强学科专业特色,提升人才培养质量,提升师资队伍水平,提升创新服务能力,提升内部治理水平,把学校建设成为特色鲜明的高水平应用型大学。

(二)学校定位

办学类型定位:特色鲜明的高水平应用型大学。

办学层次定位:以本科教育为主,努力开展硕士研究生教育。

人才培养定位立足区域经济社会发展需求,面向新型城市化建设主战场,培养“品学兼修、知行统一”、具有扎实实践能力和创新创业精神的高素质应用型人才。

(三)发展目标

    “十三五”期间,学校通过教育部本科教学工作审核评估,转型发展有力推进,建立比较完善的应用型大学办学体系,综合实力跻身于全省同类高校前列,进入国内一流应用学院行列。

——办学规模:力争全日制在校生规模20000人以上。

——办学条件。“十三五”期间,根据事业发展需要,新增建筑面积130000㎡,校舍总建筑面积将达到53.5万㎡(不含教工住宅)。新增教学仪器设备投入5000万元,淘汰和更新废旧、过时的仪器设备,教学仪器设备总净值达1.4亿元,生均7000元以上。图书总量达到200万册,生均达到100册以上。总经费收入保持年均8%以上增长。实现校园能耗总量节约10﹪。

——师资队伍建设。2020年,专任教师控制在1000人以内,其中教授140人、博士260人。“双师双能型”专任教师比例达到55%。新增国务院政府特殊津贴专家、教育部“新世纪优秀人才”、教育部“长江学者奖励计划”入选者、国家“新世纪百千万人才工程”人选、湖南省政府特殊津贴专家、省“芙蓉学者计划”特聘教授(或被外省聘为同等次的省级学者)、省级学科带头人、省级以上优秀教师等6-10人,新增省级青年骨干教师15-20人。

——学科建设。“十三五”期间,力争获硕士学位授予权立项建设单位;进入全国应用学院同类学科前列的应用特色学科数位列全省前5位;立项建设5个“十三五”湖南省重点建设学科;进一步加强专业硕士点培育学科建设,使土木工程、城乡规划学、管理科学与工程、区域经济学、信息与通信工程、体育学、化学工程与技术、中国语言文学等学科达到较高水准,能支撑学校申报工程硕士、公共管理硕士、体育硕士等专业硕士学位点;力图新增省工程技术研究中心或省重点实验室、省高校产学研合作示范基地、省级社科研究基地、省级科技创新团队等平台5-8个。

——专业建设与人才培养。十三五期间,学校专业总数稳定在55个左右。按应用型人才培养要求,修订和完善人才培养方案。遴选建设3-5个品牌专业、100门品牌课程,新增国家级综合改革试点专业1个、省级综合改革试点专业3个。新增国家级教学成果奖1项、省级教学成果奖10项以上。新增省级教育科学规划课题30项、省级教改课题140项。确保给排水科学与工程专业通过住房和城乡建设部土建类专业评估。国家级大学生“挑战杯”、学科竞赛获奖50项以上,省级大学生学科竞赛获奖300项以上。本科生考研录取率12%以上。新增国家级应用型人才培养平台1个、省级平台10个以上,新建校内产学研一体化工程实训中心1个,校企合作创新创业教育基地100个。

——科学研究。“十三五”期间,力争新增国家级项目65项以上,纵向科研到帐经费达到2500万元以上。被三大检索(SCIEIISTP)系统收录论文900篇左右,被CSSCICSCD收录500篇以上;出版学术著作80部以上;获得省部级以上科研成果奖励10项左右,争取国家级奖项有所突破;获得国家发明专利授权30项以上。《城市学刊》力争列进南大扩展版核心期刊目录。

——对外交流与合作。“十三五”期间,争取在国外再建成一所孔子学院。新增13个经教育部批准的中外合作办学项目。与德国、荷兰、美国等国(境)外35所院校签署合作协议,建立友好合作关系。组织主要学科带头人和部分中层干部到国外学习培训。向国家汉办推荐合格的汉语教师志愿者60人以上。学生海外实习人数达50人以上。建立健全全国各地校友分会组织,搭建各种校友工作的沟通交流平台。加强与兄弟院校、相关政府职能部门的联系。

——社会服务与科技产业。深化校地、校企合作,十三五期间,完成成果转化30项以上,各类技术合同500项以上,力争合同额突破6亿元,横向科技产业服务经费3亿元,校办企业上交学校管理费4000万元。

 

2 “十三五”期间学校建设与发展主要规划指标

         

指标【注】

指标属性

师资队伍建设

专任教师总量

1000人以内

约束性

双师双能型教师比例

55%

约束性

教授

140

预期性

博士

260

约束性

省级以上人才工程

20

约束性

学科建设

“十三五”重点建设学科

5

约束性

省级科技创新平台(包括省级以上人文社科研究基地,省级重点实验室等)

6

约束性

省级协同创新中心

1

约束性

省级产学研合作基地

3

约束性

省级科技创新团队

1-2

约束性

科学研究

国家级科研项目

立项65

预期性

省部级重点项目

10

预期性

纵向科研到账经费

2500万以上

预期性

三大检索(SCIEIISTP)系统收录论文

900篇以上

约束性

CSSCICSCD收录的论文

500篇以上

约束性

学术专著

新增80

约束性

省部级以上科研成果奖励

10

约束性

国家发明专利授权数

30

约束性

科技服务与产业

成果转化

30

约束性

产业合同金额

60000万元

约束性

横向科技产业服务经费

30000万元

约束性

校办产业上交学校管理费

4000

约束性

办学规模

全日制学生规模

20000人以上

预期性

专业

建设与

人才

培养

本科专业数量

   55

预期性

国家级综合改革试点专业

新增1

约束性

省级综合改革试点专业

新增  3

约束性

国家级教学成果奖

新增1

预期性

省级教学成果奖

新增10项以上

约束性

国家级精品资源共享课程

新增  1

约束性

省级精品视频课程

新增4

约束性

国家级规划、优秀教材

新增3

预期性

省级规划、优秀教材

新增3

约束性

国家级虚拟仿真实验室

新增1

约束性

省级虚拟仿真实验室

新增2

约束性

省级校地合作试点项目

新增2

约束性

省级大学生创新创业教育中心

新增5

约束性

省级校企合作创新创业教育基地

新增5

约束性

毕业生就业率

稳定在95%以上

约束性

本科生考研率

12%

约束性

本科生四级通过率

60%

约束性

国家级学科竞赛、创新创业竞赛获奖(教育行政主管部门主办)

新增50项以上

约束性

省级学科竞赛、创新创业竞赛获奖(教育行政主管部门主办)

新增300项以上

约束性

办学

条件

建筑面积

新增130000平方米

预期性

图书资料

新增30万册

预期性

教学仪器设备总值

新增5000万元

约束性

经费收入

每年增长8﹪以上

约束性

校园能耗总量

节约10

预期性

【注】(1)有关学术指标和排名参照国际或国内有影响力的评价体系。(2)指标中未作特别说明的,均指截止到2020年底的累计数据。

(四)发展原则

1.注重需求导向。转型发展要着眼于全国全省转方式、调结构的大局,突出需求导向,结合自身实际准确定位、分类发展。人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的转型,要瞄准新型城镇化、信息化和智能制造领域对新型人才的需求,调整人才培养结构,更加注重协同育人、更加注重产教融合,把重点和着力点放在对接新型城市化、信息化和“湖南智能制造”的专业群发展上。要适应经济社会发展需求,动态调整学科专业结构和人才层次类型结构,做到与行业产业发展相融合,与用人单位需求相衔接,使人才结构与就业结构、产业结构相匹配。培养出大量适应社会经济发展新常态所需求的高水平应用型人才。

2.注重突显特色。根据学校自身定位和实际,培育和发展特色优势学科和专业。克服“多而散”和“趋同”倾向,整合学科资源、凝炼学科方向,毫不动摇地突出和强化城建类学科特色,集中力量攻坚克难,在高水平团队、高水平项目与成果上发力,切实解决特而不强的问题,同时,要以突破专业硕士点为契机,发挥城建特色学科的龙头作用和信息制造与管理类学科的支撑作用,通过交叉融合,促进其他学科协调发展,进一步提升学校的核心竞争力。

3.注重内涵建设。以提高教育教学质量为核心,深化综合改革,强化科学管理,全面提升学校办学水平、服务能力、综合实力、核心竞争力和持续发展能力。由重规模、求数量转向在稳定规模的基础上重质量、提内涵,实现由“以量谋大”到“以质图强”。牢固树立品牌意识,以专业综合改革试点项目为引领,以校企(地)合作、产教融合为平台,以教学改革为抓手,加强专业内涵建设,建设一批在全国有一定知名度,在省内、在行业有较大影响力的品牌专业。

4.注重分类指导。立足实际,统筹兼顾,加强指导,分步推进,实行学科分类发展。在切实摸清家底的基础上,综合考虑二级学院、学科和专业发展的特色和现实水平,从实际出发,系统谋划、科学论证,分类指导,有序推进,让有条件的先行先试,成熟一个转型一个,总结经验,逐步推广。不搞一刀切、防止一窝蜂,不搞形式走过场,防止重复建设和新的资源浪费,着眼长远起点高,务实推进接地气,注重实效讲质量,使转型发展成为引领学校综合实力快速提升的强力引擎。

三、发展工程与任务

未来5年乃至今后一个时期是学校改革发展的关键时期,学校将深化综合改革,推进“三个发展”,紧紧围绕“建设特色鲜明的高水平应用型大学”这个目标,实施人才培养提质、师资队伍优化、创新服务引领、学生发展能力提升和幸福指数增长等“五大工程”,确保通过教育部本科教学工作审核评估,建立比较完善的应用型大学办学体系,突破专业硕士点,尽可能促成益阳医学高等专科学校并入我校,进入湖南省“双一流”行列,为实现“十三五”目标和建成湖南城市大学打下坚实基础。

(一)人才培养提质工程

1. 优化专业结构

优化专业结构。以社会需求为导向,根据学校办学特色、区域产业、行业特点,形成切合学校办学定位、紧密对接区域产业链、创新链的以工为主,理、管、文等学科协调发展的专业体系。专业结构优化的目标是:以城市建设类专业群为龙头,信息与智能制造类和城市管理类专业为有力支撑,其他专业协调发展。

打造品牌专业。以国家、省、校级专业综合改革试点项目为引领,以校企(地)合作、产教融合为平台,以教学改革为抓手,加强专业内涵建设,建设一批在全国有一定知名度,在省内、在行业有很大影响力的品牌专业。

实施淘汰专业机制。按应用型大学办学和紧密对接区域产业链、创新链要求,综合考虑高考第一志愿报考率、招生分数线、毕业生初次就业率、社会认可度等指标,建立健全并实施专业预警淘汰机制。

2.创新人才培养模式

建立校地、校企协同育人新模式。以社会需求为导向,建立并完善产教融合、校企合作、协同育人,以“能力”为主线的应用型人才培养新模式。建立并完善由行业、用人单位参与的学校(学院)董(理)事会,积极邀请地方政府、相关行业、企业参与学校(学院)治理、专业建设、课程设置,全过程参加应用型人才培养。

构建能力主线的人才培养课程体系。构建以“基本技能课程+专业能力课程+发展能力课程”的应用型人才培养课程体系。紧密对接产业和创新需求,每个专业均明确几种专业基本技能、专业核心能力和职业发展能力,每一种能力的培养必须有一模块课程(含理论课程和实践课程)支撑,实行34+ 0.5 + 0.5学制。各专业课程教学四(五)年制专业需在34)年内全部完成,两个0.5分别为实习实训和毕业设计(论文),由各专业根据自身人才培养特点,合理安排在最后一学年实施。加大创新创业能力素质培养,结合职业生涯规划,融合创新创业教育,培养职业发展能力。

3.推动教学改革

改革教学内容。整合课程教学内容,注重培养学生的专业技术技能和创新创业能力。将行业企业新技术、新方法、新工艺作为教学案例及时引入教学内容;把行业、企业的一线需要作为毕业设计选题来源;通过校校合作、校企合作联合开发课程、教材。

改革教学方式方法。推进以学生为中心的研讨式、启发式、探究式、参与式等教学改革,全面推行案例教学法、项目教学法、大课堂教学法、大工程教学法;积极运用信息化教学资源和现代教育技术,丰富教学内容,提高课堂教学信息量。

建立多元化考核模式。根据不同教学环节的不同特点和不同课程类型,建立适合教学模式和能力培养要求的多元化学习效果评价机制,重点考查学生运用知识分析问题、解决问题的能力。

4.提升实践能力

构建实践教学新体系。紧跟行业产业发展、技术进步、社会建设现实要求和发展趋势,构建以突出社会需求和学生就业为导向的分层次、模块化的实践教学体系。

加强实践教学平台建设。新建产学研一体化的实训中心;整合和优化实践教学资源,实施实践资源共享。完善实践教学信息化管理,加大实验室开放力度。大力推进产教融合、校企合作,以省、校级校企合作创新创新基地为引领,搭建高质量的校外实践平台,实现人才培养规格与产业行业发展和用人部门实际需求无缝对接。建立虚拟仿真实验教学平台,引进和建设虚拟仿真实验教学资源,通过虚拟和现实的结合,改革实践教学模式和方法。

强化实践教师队伍建设。建设一支爱岗敬业的实践教师队伍,充实实验室专职人员,加大人员的管理和培训;建立良好的激励机制,鼓励高水平教师参与实践教学;加强实践教学工作的督查力度和实践教学效果的评价评估。

5.培育创新创业精神

加强创新创业教育课程体系建设。从优化知识结构和重视能力培养出发,重视跨学科课程的设计,注重引入经济学、管理学等相关知识,使学生能够了解创新创业活动的基本规律、掌握进行创新创业实践的最基本方法。

加强创新创业教育师资队伍建设。建设专兼职相结合、实践型和理论型相结合的创业导师队伍;鼓励专业教师到企业任职,同时吸引有创新实践经验的企业家、企业科技人才、自主创业的优秀校友到学校兼职。

加强创新创业教育实践平台建设。开放校内实验室、实训中心、检测中心等技术研发资源,为创业者提供检验检测、研发设计、小试中试等服务,提高技术支撑能力。加强大学生创新创业基地条件建设,为大学生创新创业项目和团队提供孵化物理空间、培训咨询、监管指导、创业扶持等服务。创新创业活动平台,围绕科技成果转化、科技企业孵化和创新创业人才培养等主题开展培训;定期邀请专家、教授做一些启发创新思维的创业讲座。积极开展各种形式的创业竞赛,组织“创客沙龙”等创新创业交流活动,把大学生创新创业精神培养走向实践化、实体化。

6. 保障教学质量

落实管、办、评分离。进一步强化教学质量监控与评价组织建设,设置独立的教学质量监控评价部门,健全学校、二级学院、专业、课程等各层面的质量监管措施。构建并完善由“制度体系、标准体系、实施体系、评价体系、反馈体系”组成的“五位一体”的教学质量保障体系和由“督导检查、二级学院日常值班检查、教务处质控中心人员日常检查、学生信息员教学反馈、教学专项检查、随机教学检查”组成的“六位一体”日常教学检查监控机制。

建立校内评估机制。启动审核评估工作。制定印发《湖南城市学院本科教学工作审核评估实施方案》和评估计划,着手工作,确保2018年学校高水平通过教育部组织的本科教学工作审核评估。启动本科专业综合评估,提升专业内涵建设。有序推进专业行业评估和专业认证工作,逐步提升专业竞争力,增强专业在行业内美誉度和影响力,建设一批在全国有一定知名度的品牌专业。做好教学基本状态数据采集和本科教学质量年度报告工作,充分发挥好其在教学质量监控、保障中的作用。

(二)师资队伍建设优化工程

1.加快高层次人才引进与培养

坚持引进与培养并举。进一步加大人才引进力度,修订高层次人才引进待遇,面向海内外引进学校重点发展学科急需和紧缺专业博士。围绕学校专业硕士点建设,出台进一步加大学科带头人(含教授)引进力度相关制度和措施,引进高水平学科带头人(含教授)和相关学科团队。继续修改完善会龙学者计划,完善选拔考核机制,充实重点学科和团队人才队伍。继续修改完善学校“246人才工程”计划,完善领军人才、骨干人才和后备领军人才选拔、考核验收机制,提升青年教师整体科研水平和创新能力,培养一批具有独立科研能力的青年骨干和校级“学科带头人”。优先在学校重点、优势学科中遴选一批博士、副高以上职称专任教师,培养成省级重点学科带头人。

坚持国内与国际培养并举。激励专任教师通过短期培训、课程进修、国内访学、攻读学历学位等方式,进一步提升教学、科研和实践能力水平。拓展师资国际化,积极争取国家公派留学、政府人才工程项目、中外合作办学等平台,每年选派一批青年教师出国攻读学位、进修访学。建立青年教师留学基金,每年选派一批青年教学、科研骨干到国外高水平科研院所、企业深造,提升教师国际学术背景和整体素质水平。

2.调整优化师资结构

优化学缘、专业结构,在人才引进与培养时针对教师队伍学缘、专业结构现状,在学缘、专业因素方面严格把关。科学制订学科专业分类发展计划,通过学校内部调整等方式,使人才配备向专业聚焦,向优势学科、特色学科和硕士点培育学科倾斜,改善院、系教师队伍的学缘、专业结构,增强师资队伍的合力和业务实力。优化能力方向结构,根据学校应用型发展需要,对部分专任教师实施转型、转课程、转岗计划,实现理论型教师向具有扎实理论基础和较强专业实践能力的“双师双能型”教师的转型。

3.加快“双高双师双能型”师资建设

搭建“双师双能型”教师培养平台,实施青年教师轮岗培训制度,有计划地选派专任教师到企业、行业部门等接受培训、任职等实践锻炼,开展应用型研究,鼓励教师取得相关执业、从业资格证书。根据学校应用型发展需要,制订高层次应用型人才聘用制度,引进聘用一批业绩突出、行业公认的高层次应用型专才。面向社会聘用一批企业优秀技术人才、管理人才和高技能人才作为相关专业兼职教师。适当引进一批具有高学历、高职称,具有一定工程实践能力和能胜任教学工作的应用型人才充实学校师资队伍。

4.加强青年教师培养

提升青年教师师德修养,通过专题教育、年度考核等措施,加强青年教师师德师风教育和培养。提升青年教师教学水平,通过新进教师导师制、青年教师教学基本功比赛,课堂教学比武等形式,加强教学能力培养,实施教学名师工程,培养一批校级教学新秀、教学能手和教学名师,每年遴选一批在教学岗位上做出突出成绩的青年教师予以资助鼓励,支持青年教师积极从事教学研究和教学创新。提升青年教师科研能力,对青年教师进行分类培养,基础类学科青年教师加强理论研究,工程类学科青年教师科学研究与应用研究并举。提高青年教师学历,每年选派一批青年教师在职攻读博士学位,整体提升青年教师学历层次。

()创新服务引领工程

1.培育突破硕士学位点

整合学科资源,优化学科特色和优势。通过整合城乡规划学、土木工程等城建类特色学科资源,培育与建成建筑与土木工程专业硕士学位点;通过整合信息与通信工程等信息类学科和化学工程与技术等生化类学科资源,培育与建成电子与通信工程专业硕士学位点;通过整合管理科学与工程、工商管理等管理类学科资源,培育与建成公共管理专业硕士学位点;通过整合体育学、音乐与舞蹈学、艺术学、中国语言文学等文化服务类学科资源,培育与建成体育学专业硕士学位点。

明确建设目标,突出重点任务。建筑与土木工程学位点重点加大学科带头人的培养力度,增加国家级科研项目、省部级以上科技奖励、高质量的学术论文等,力争使土木工程建成为“十三五”重点建设学科和湖南省工程技术中心;电子与通信工程学位点重点引进与培养学科带头人,推进应用型科学研究和科技成果转化,力争将通信与信息系统建成为“十三五”重点建设学科,“宽带短距离无线通信”建成为省级科技创新团队;公共管理学位点重点加大学科团队建设力度,进一步凝练学科方向,增加国家级科研项目,打造具有社会影响力的服务地方经济的新型“智库”;体育学学位点重点引进学科带头人,增加省部级以上成果奖励和高质量的学术论文,突出文化服务特色,增强服务益阳发展能力。

2.推进学科分类发展

做强城市建设类学科。对城乡规划学、土木工程、测绘科学与技术、建筑学等特色学科,要在已有应用型特色和优势的基础上,进一步加大服务地方经济和社会发展的能力,形成一批高水平的科学研究成果和应用研究成果,进一步提升城乡规划学省重点建设学科水平,建成“高层建筑与大跨径桥梁结构工程”湖南省科技创新团队等一批高水平的学科平台,跻身湖南省高校一流学科行列,在学校学科建设中发挥引领和辐射作用。

做大信息制造类学科。对信息与通信工程、计算机科学与技术、材料科学与工程、机械工程等学科,要结合行业和社会发展需求,紧密对接《国家新型城镇化》《中国制造2025》《湖南省贯彻<中国制造2025>建设制造强省五年行动计划》战略,大力推进以信息化和工业化深度融合为基础的智能制造装备和智能产品的应用研究;与益阳支柱产业深度融合,在黑茶发花及加工技术与设备、超级电容器材料及制备等关键技术上加强校企合作、产教融合,并建立相关省级学科平台,跻身湖南省同类高校一流学科行列,在学校学科建设中发挥示范和带动作用。

提质管理和文化服务类学科。对管理科学与工程、工商管理、体育学、设计学、音乐与舞蹈学等学科,要紧密对接行业与地方,发挥智库、文化服务等作用,在政府、行业和企业决策咨询方面形成影响力,丰富和繁荣城乡社会文化生活,不断增强服务地方和行业企业能力,在学校学科建设中发挥服务和支撑作用。

夯实基础类学科。对数学、物理学、化学、中国语言文学、马克思主义理论、外国语言文学等学科,要重振师范教育的优势,为区域特别是益阳培养、培训基础教育师资。要在强化教学与科研互动,专业建设与学科建设互动的基础上,加强团队建设,形成集体协作攻关能力,通过原创性、高水平、高质量的科学研究工作,不断提升学校学术影响力,在学校学科建设中发挥根基和柱础作用。

3. 提升科学创新能力

提升学术型科学研究水平。鼓励教师以重大现实问题为研究方向,把服务国家目标与科学自由探索结合起来,围绕社会需求积极开展科学研究。实现国家级纵向项目稳中有升,高水平科研成果奖励提质增量。

推进应用型科学研究和成果转化。鼓励教师深入政府部门、行业、企事业单位,主动对接市场,开展应用型科学研究。支持技术创新,大力推进科技成果转化,为地区的行业和企业提供技术支持,提高学校应用型科学研究的社会效益和经济效益。

加强智库建设,推进建言献策和决策咨询工作,重视开展前瞻性、对策性研究,充分发挥智囊团、思想库作用,完善包含智库专家建言献策等应用型成果在内的科研评价考核机制, 扩大学校的社会影响力。

4. 提升社会服务水平

主动对接行业、企业。对接城建行业,服务城市建设。与湖南省住房和城乡建设厅、湖南省经济和信息化委员会等行业单位深入对接,紧密联系中国核工业建设集团公司、湖南建工集团等企业,全方位开展行业企业的产业服务。

主动融入地方和区域经济。立足益阳,面向湖南,主要以城乡规划、建筑设计项目为载体,主动对接湘江新区,融入地方文化特色元素,在县域新型城镇化建设、信息化建设中,拓展学校产业服务社会能力,扩大学校影响。主动服务地方文化建设,加强益阳地域文化研究。

积极拓展校办产业的服务领域和服务能力。在现有4家校办产业基础上,新成立湖南城市学院文化传播公司、造价咨询公司,拓展产业服务平台,增强产业服务能力,为“十四五”湖南城市学院产业集团上市打下坚实基础。

积极稳定发展继续教育工作。规范管理继续教育,加强新型城镇化建设急需人才培训工作,努力服务益阳基础教育师资队伍提质需求,提高继续教育的经济效益和社会效益。

  (四)学生发展能力提升工程

1.加强思想引领

培育和践行社会主义核心价值观,把核心价值观融入到校园物态文化、制度文化、行为文化和精神文化之中。通过开展道德实践活动、学雷锋志愿活动、精神文明创建活动、优秀文化传承和重大节庆日主题教育活动,传播主流价值。加强社会公德、职业道德、个人品德、修身律己教育,使学生树立正确的世界观、人生观和价值观,增强道路自信、理论自信和制度自信;提高学生政治使命感和情感认同,做到思想自觉和行动自觉。

2. 培育优良学风

开展职业生涯规划教育活动,使学生树立正确就业创业观念,提升就业创业能力;实施导师制,强化专业学习和考研指导;加强教风、考风建设和英语四六级学习辅导,促进优良学风形成;树立学习典型,以点带面,激发学生学习热情;加大奖励先进力度,鼓励学生奋进赶超;组织与专业相关的学生活动,分阶段开展专业认知和专业教育,帮助学生树立目标,科学规划学习。

3.提高综合素质

深化三自教育(自我教育,自我管理,自我服务)和遵规守纪教育,提升自律素质;加强心理健康教育教学、实践和体验活动,提升心理素质;开展体育活动和竞赛,提升身体素质;制定学生基础文明规范,开展文明礼仪系列教育活动,提升文明素质。

4.关爱特殊群体

   通过谈心谈话、学业预警、学生互助,家校联动等方式,帮扶学习困难学生,提高学习能力。通过心理疏导、朋辈关爱,建立成长档案、追踪关注等方式,帮助心理问题学生,走出困境。通过资助、勤工助学等途径,关爱家庭经济困难学生。开展励志教育、自立自强教育和贫困生走访活动,为学生解决后顾之忧。发挥女子学校教育功能,促进女生健康成长。对就业困难毕业生实施帮扶。充分发挥关工委和其他社会组织作用,形成关爱学生联动机制。

()幸福指数增长工程

1.不断改善校园环境

完成校园道路沥青化,完成翠屏山游路修建和鲁班文化广场建设;进一步加强校园美化、绿化、亮化工作;加快智慧校园建设步伐,建立完善的教育教学信息化管理服务平台,提升校园管理信息化和智能化水平,加大校园网络信息技术防范和行政监管力度;联合政府相关部门,加强校园周边环境治理。加强校园治安综合治理,加大人防技防投入,推进平安校园建设。

2.加强民生改善

在职员工人均收入年均增长不低于5%;指导协调职工住房团购委员会的相关工作,促成团购住房成功;完善医疗保险,完成养老保险改革;发挥“和谐基金”的作用,帮助解决职工的大病困难;关心离退休职工的生活,按政策落实离退休职工的待遇。

3.加强爱校荣校的校园文化建设

   深入开展核心价值观教育,增强教职工对“三个自信”的行动自觉。积极开展爱校荣校护校的主题教育活动,增进团结,消除看客心理,强化主人翁意识。充分发挥离退休老同志、民主党派和党外人士、群团组织的作用,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,构筑城市学院命运共同体,形成“凝心聚力谋发展、我为发展做贡献”的奋发向上的干事创业氛围。突出特色,营造氛围,加强二级学院的文化建设。打造具有城院特色的校园人文景观,融入校训、校歌、校徽等特色文化元素,建设校园文化精品,增强职工的幸福感、认同感。

四、保障措施

   (一)加强组织领导

成立《湖南城市学院“十三五”发展规划》实施领导小组,校长任组长,校领导副职、机关教辅单位负责人和二级学院院长为成员,领导小组办公室设在发展规划与社会服务处。按照五大工程分设5个工作小组,各分管校领导分别任组长,相关职能部门为牵头责任部门。各有关部门要在学校统一领导下,按照规划的部署和要求制定实施方案,按年度对目标任务进行分解,明确责任分工,认真组织实施。其它部门要积极配合,密切协作,共同抓好贯彻落实。

   (二)深化综合改革

   全面深化学校综合改革,既传承和巩固业已取得的改革成果,又强调改革的系统性、整体性、协调性。以干部人事制度改革为牵引,加强人才培养模式改革、人事分配制度改革、科技创新服务改革、内部治理体制改革、绩效改革、优化资源配置改革等。统筹谋划,全面深化实施。成立全面深化学校综合改革领导小组,抓紧制定推进转型发展的改革路线图和时间表。针对转型发展的改革措施,坚持科学论证,精准发力,立足校情,分步实施,统筹兼顾,协调推进,确保改革取得实实在在的效果。

    () 加强财政资源建设

   保证经费投入。积极争取上级政策、项目支持,拓宽经费筹措渠道,经费收入稳步增长。通过扩大招生、内部资源整合、经营性资产增值和产业发展的收入增加,增强自身造血功能。通过校友会、校企合作、产教融合争取社会资金的支持。加强内部管理和绩效评价,逐步推行办学成本的核算,提高资金使用效益。将办学成本纳入二级学院的考核目标,作为干部考核的重要指标之一,推进节约型校园建设,节水节电节能,防止跑冒滴漏,推进精细化管理。降低后勤成本,优化后勤服务质量。

   (四)完善治理体系

   全面实施《湖南城市学院章程》,以章程为总揽,完善内部治理体系。全面贯彻落实党委领导下的校长负责制,修订以“三重一大”为核心的党委与行政议事决策制度,规范权力运行,确保决策规范、科学、高效。坚持用制度管人管事管权,依法治校,依法决策,将权力关进制度的笼子,完善廉政风险防控机制。以提高执行力和行政效能为抓手,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《湖南省推进干部能上能下实施细则》,结合学校实际,修订处、科级干部选拔任用规定,建立五湖四海、任人唯贤、干事创业的鲜明用人导向。并建立目标考核机制、责任追究机制,为规划的实施提供坚强的组织制度保障。加强审计等内控制度,推进党务、校务、处务、院务公开。

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